ORDONANTA DE URGENTA Nr. 106/2022 din 30 iunie 2022 pentru sustinerea acordarii de reduceri ale preturilor la benzina si motorina si pentru modificarea art. 18 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 41/2022 pentru instituirea Sistemului national privind monitorizarea transporturilor rutiere de bunuri cu risc fiscal ridicat RO e-Transport si de abrogare a art. XXVIII din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 130/2021 privind unele masuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum si pentru modificarea si completarea unor acte normative
              ORDONANTA DE URGENTA  Nr. 106/2022 din 30 iunie 2022
pentru sustinerea acordarii de reduceri ale preturilor la benzina si motorina si pentru modificarea art. 18 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 41/2022 pentru instituirea Sistemului national privind monitorizarea transporturilor rutiere de bunuri cu risc fiscal ridicat RO e-Transport si de abrogare a art. XXVIII din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 130/2021 privind unele masuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum si pentru modificarea si completarea unor acte normative

EMITENT:      GUVERNUL ROMANIEI
PUBLICATA îN: MONITORUL OFICIAL  NR. 657 din 30 iunie 2022

    Avand în vedere ca energia reprezinta o resursa indispensabila desfasurarii activitatii cotidiene, fie ca este vorba de populatie, fie ca ne referim la operatorii economici,
    întrucat, cresterea ampla a preturilor acesteia în perioada recenta pe plan european este de natura sa se rasfranga mai devreme sau mai tarziu asupra dinamicii preturilor de consum, majorarea generalizata a ratelor inflatiei la nivel comunitar reprezentand o preocupare generala,
    tinand cont de actualul context energetic european, îngrijorarile referitoare la securitatea aprovizionarii cu titei, produse petroliere si gaze naturale, precum si la gradul de suportabilitate al clientilor finali în raport cu nivelurile de pret existente pe piata, au determinat autoritatile din întreaga Uniune Europeana sa identifice solutiile adecvate pentru stabilizarea sectorului petrolier atat în privinta surselor de aprovizionare, cat si în privinta preturilor.
    Pentru a contracara efectul cresterii pretului la benzina si motorina asupra nivelului de trai al populatiei, precum si asupra activitatii operatorilor economici, care au de suferit din cauza costurilor crescute, si implicit al majorarii preturilor pentru alte produse si servicii, prin sustinerea acordarii unei reduceri de pret pentru carburanti,
    în vederea evitarii unui blocaj la nivelul contribuabililor care desfasoara activitati în domeniul comertului si transportului de bunuri cu risc fiscal ridicat, cu consecinte negative atat în ceea ce priveste desfasurarea în viitor a activitatii, cat si acumularea de noi datorii catre bugetul general consolidat al statului, ca urmare a dificultatii privind plata la termen a obligatiilor fiscale datorate,
    avand în vedere solicitarile repetate ale reprezentantilor mediului de afaceri, cu privire la necesitatea adaptarii sistemelor informatice si a metodologiilor de lucru ale contribuabililor la cerintele de conformare care privesc declararea bunurilor cu risc fiscal ridicat care presupun modificari însemnate ale sistemelor informatice si atragerea unor resurse umane suplimentare, în considerarea timpului scurt de la data publicarii în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, a procedurii de aplicare a ordonantei de urgenta si categoriile de vehicule rutiere utilizate pentru transportul bunurilor cu risc fiscal ridicat, care fac obiectul monitorizarii,
    avand în vedere faptul ca toate aceste elemente vizeaza interesul public si constituie o situatie extraordinara a carei reglementare nu poate fi amanata,
    în temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.

    ART. I
    (1) în perioada 1 iulie - 30 septembrie 2022, operatorii economici care comercializeaza benzina si motorina catre clientii finali - persoane fizice si juridice care achizitioneaza carburantii din depozite si/sau statii de distributie pentru consumul propriu -, si care acorda o reducere de pret de 0,5 lei/litru, inclusiv TVA, la pretul de vanzare, beneficiaza de la bugetul de stat de o compensare de 0,25 lei/litru, inclusiv TVA, aferenta reducerii acordate. Pentru fractiuni dintr-un litru reducerea de pret si respectiv compensarea se vor acorda proportional.
    (2) în perioada de aplicare a prezentei scheme de compensare, operatorii economici prevazuti la alin. (1), care comercializeaza benzina si motorina catre clienti finali prin intermediul statiilor de carburanti, vor afisa pe totem pretul care include aceasta reducere de pret, iar în sistemul de gestiune si la pompa va fi înscris pretul de vanzare fara reducerea comerciala.
    (3) în cazul acordarii reducerii de pret prevazute la alin. (1), aceasta se va evidentia distinct pe documentele fiscale aferente vanzarilor, bonuri fiscale si/sau facturi.
    (4) Masura compensarii prevazuta la alin. (1) se aplica pentru comercializarea benzinei si motorinei catre clienti finali pentru consumul propriu, atat la vanzarea cu amanuntul, cat si la vanzarea angro prin depozitele furnizorilor/distribuitorilor.
    ART. II
    (1) Suma de 0,25 lei/litru reprezinta o subventie direct legata de pret în sensul art. 286 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare, si se include în baza de impozitare a TVA.
    (2) Compensatia de 0,25 lei/litru se stabileste si se individualizeaza de catre operatorii economici prevazuti la art. I alin. (1) într-o declaratie al carei model se aproba prin ordin al presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala. Declaratia se depune la organul fiscal competent din cadrul Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, pana la data de 25 a lunii urmatoare celei în care s-a acordat reducerea si reprezinta si cerere de compensare.
    (3) Suma declarata potrivit dispozitiilor alin. (2) se înregistreaza într-un cont de venituri distinct si se compenseaza cu obligatiile fiscale ale debitorului potrivit dispozitiilor art. 167 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedura fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare.
    (4) Verificarea sumelor declarate se realizeaza de organele de control din cadrul Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, pe baza analizei de risc.
    ART. III
    Operatorii economici care opereaza statii de distributie carburanti, carora li se aplica prevederile prezentei ordonante de urgenta si care au obligatia de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale în conformitate cu prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 28/1999 privind obligatia operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, evidentiaza pe bon fiscal distinct contravaloarea carburantului comercializat si reducerea de 0,5 lei/litru.
    ART. IV
    (1) Cresterea nejustificata a preturilor la carburanti în perioada de aplicare a prevederilor prezentei ordonante de urgenta constituie actiune speculativa în sensul Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 84/2022 privind combaterea actiunilor speculative si pentru modificarea si completarea unor acte normative si se sanctioneaza potrivit Legii nr. 11/1991 privind combaterea concurentei neloiale, cu modificarile si completarile ulterioare, si Ordonantei Guvernului nr. 21/1992 privind protectia consumatorilor, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.
    (2) Constatarea si aplicarea sanctiunilor de catre Consiliul Concurentei si Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorului potrivit prevederilor art. 2 alin. (1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 84/2022 se fac prin exceptie de la procedura prevazuta la art. 1 alin. (1) si (2) din acest act normativ, de la dispozitiile prevazute la art. 2 alin. (2) din Legea nr. 11/1991, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si de la prevederile art. 4 alin. (4) din Ordonanta Guvernului nr. 21/1992, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.
    ART. V
    (1) Se interzice revanzarea produselor achizitionate în conditiile art. I alin. (1).
    (2) Revanzarea produselor achizitionate în conditiile art. I alin. (1) si (4) reprezinta contraventie si se sanctioneaza de catre autoritatile prevazute de Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 84/2022, astfel:
    a) cu amenda de la 50.000 lei la 500.000 lei pentru contraventiile savarsite de persoane juridice prin derogare de la dispozitiile art. 8 alin. (2) lit. a) din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare;
    b) cu amenda de la 5.500 lei la 11.000 lei pentru contraventiile savarsite de persoane fizice.
    (3) Contraventiei prevazute la alin. (2) îi sunt aplicabile dispozitiile din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare.
    ART. VI
    Articolul 18 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 41/2022 pentru instituirea Sistemului national privind monitorizarea transporturilor rutiere de bunuri cu risc fiscal ridicat RO e-Transport si de abrogare a art. XXVIII din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 130/2021 privind unele masuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum si pentru modificarea si completarea unor acte normative, publicata în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 356 din 11 aprilie 2022, se modifica si va avea urmatorul cuprins:
    "ART. 18
    Prevederile art. 13 si 14 intra în vigoare la data de 1 octombrie 2022."
    ART. VII
    Prezenta ordonanta de urgenta intra în vigoare la data de 1 iulie 2022, cu exceptia prevederilor art. V, care intra în vigoare la 10 zile de la data publicarii acesteia în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
    ART. VIII
    Ordinul prevazut la art. II alin. (2) se emite în termen de 15 zile de la data publicarii în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, a prezentei ordonante de urgenta si se publica în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

                              PRIM-MINISTRU
                              NICOLAE-IONEL CIUCA

                              Contrasemneaza:
                              Ministrul energiei,
                              Virgil-Daniel Popescu

                              p. Ministrul economiei,
                              Mihai-Ion Macaveiu,
                              secretar de stat

                              p. Ministrul finantelor,
                              Mihai Diaconu,
                              secretar de stat

    Bucuresti, 30 iunie 2022.
    Nr. 106.

                              ---------------